预防职务犯罪应“向前看”
如何在源头预防职务犯罪？如何将反腐败工作做在事前？全国人大代表、清华大学法学院副院长、北京市人民检察院一分院副检察长周光权建议，制定职务犯罪预防法，通过制度建设的强化来预防犯罪，使职务犯罪被遏制在源头。
“犯罪对策的根本就是犯罪预防。惩罚总是向后看的，预防却是向前看的。”周光权说，社会转型时期，出现的职务犯罪现象，正在前所未有地增加，通过制度建设的强化来预防犯罪可以有效地提前保卫社会。
“社会发展导致用权力兑换金钱的可能性大量增加。贪官或腐败分子不是天生的，从履历上观察一些犯罪官员，他们在成长过程中勤勤恳恳，早期为国家作了贡献。但是后来堕落了。这就说明我们的制度没有起到阻挡的作用。好的预防措施可以挽救一大批人，使他们不至于走向犯罪的深渊。”周光权说。
“中国特色法律体系初步形成，需要逐步完善。目前关于职务犯罪的惩罚措施已经具有，但是比惩罚措施更提前一步的、成本更小、预防性的制度也应该考虑。”周光权说。
他指出，现有制度跟社会发展不相适应，某些领域或行业缺乏相应的犯罪预防。“任何一种权力，决策、执行和监督都必须具备，如果缺少外部监督，就容易滋生腐败和职务犯罪。所以要设计监督制度。”
关于职务犯罪预防法应当规定的主要内容，周光权表示，建立检察机关、国家预防腐败局约谈制度、巡视制度、辅导制度相结合的职务犯罪预防工作机制，规定检察机关、国家预防腐败局介入官员政绩评价机制，规定职务犯罪预防部门与税务部门、银行建立犯罪预防的联动机制等都是应该包含的内容。
